Orientarsi nella legislazione
Cos'è la legge Comunitaria
Il Ministro per le Politiche Europee, da due anni Andrea Ronchi, sulla base degli atti emanati dalle istituzioni europee e della verifica dello stato di conformità dell'ordinamento interno all'ordinamento comunitario, in collaborazione con le amministrazioni interessate e sulla base degli indirizzi espressi dal Parlamento e delle osservazioni delle Regioni, predispone il disegno di legge comunitaria.
In Italia, la Comunitaria è legiferata dalla Legge Buttiglione "Norme generali sulla partecipazione dell'Italia al processo normativo dell'Unione Europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari" che riprende numerose norme della legge che è andata ad abrogare ossia la legge 9 marzo 1989, n.86 meglio conosciuta con il nome Legge La Pergola.
Dal momento in cui è stata emanata, ci sono stati profondi cambiamenti nella ricezione degli atti normativi comunitari nell'apparato legislativo italiano.
La legge istituì un meccanismo annuale, con il quale il Parlamento italiano è tenuto ad approvare una legge comunitaria contenente provvedimenti volti a conformare l'ordinamento italiano agli obblighi comunitari sorti nell'anno in questione, ma anche obblighi derivati da sentenze della Corte di giustizia europea.
Sono previsti tre metodi per applicare tale meccanismo.
Con l'attuazione diretta è la stessa legge comunitaria che abroga o modifica le disposizioni contrastanti con il diritto comunitario. È il procedimento più macchinoso e lento, in quanto richiede la deliberazione delle camere, e pertanto viene usato per adempimenti puntuali o di definizione legislativa o in casi di urgenza.
Molte volte, si applica l'attuazione con delega tramite cui la disciplina è delegata con decreto legislativo all'iniziativa del Governo nazionale, secondo i criteri fissati dalla legge comunitaria 2001.
Infine vi è l'attuazione in via regolamentare: è l'elemento di maggior rilievo e più diffuso di attuazione. Con tale soluzione, si snellì e facilitò il procedimento e si favorì il processo di delegificazione. I regolamenti chiamati in causa, avendo delega di legge, hanno anche la capacità di abrogare norme di rango superiore.
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