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Commercio internazionale
L'ambiente nel free trade
Risposte a chi si interroga sulla reale portata delle norme ambientali inserite dall’Ue negli accordi di libero scambio.
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In pochissimi accordi di libero scambio sono presenti provvedimenti ambientali concreti, soprattutto se Usa o Ue ne fanno parte. Sia gli Stati Uniti che l'Unione europea si sono focalizzati su altri fattori, come la cooperazione, lo sviluppo delle capacità e l'assistenza tecnica per l'Ue. Riguardo alla risoluzione delle controversie, gli accordi Ue non hanno collocato le problematiche ambientali su un piano di parità con le disposizioni economiche, mentre gli Usa, in caso di conflitto, danno addirittura la precedenza agli Accordi ambientali multilaterali (Mea) sugli Accordi di libero scambio. Ancora in contrasto con la pratica Ue, la politica Usa consente ai cittadini e agli organismi non governativi di contribuire affermando l'inefficiente applicazione dei regolamenti nazionali ambientali. Tuttavia, con l'Accordo di partenariato economico (Ape) con i Caraibi (Cariforum), l'Unione europea ha iniziato ad assimilare la sua prassi a quella Usa. Le organizzazioni internazionali in campo ambientale non sono particolarmente coinvolte in progetti specificatamente legati agli Accordi di libero scambio. Questo anche perché, come già menzionato, la maggior parte di tali accordi non include standard o meccanismi di rafforzamento ambientale che possono essere monitorati dalle organizzazioni internazionali. L'Unep (il Programma delle nazioni unite per l'ambiente), il candidato probabilmente più adatto per un coinvolgimento internazionale, ha svolto finora solo un ruolo di assistenza e dunque limitato. Rileviamo inoltre che la valutazione dell'efficacia dei provvedimenti ambientali negli Fta incontra serie difficoltà. Soprattutto perché molti di essi sono stati vigenti per un tempo largamente inferiore ai dieci anni. Il fatto che le clausole ambientali siano applicabili in modo limitato, inoltre, lascia la loro efficacia alla buona volontà dei partner. Da qui, ad esempio, la differenza di risultato tra gli accordi euro-messicano ed euro-cileno, benché le clausole ambientali fossero simili.
L'inclusione dei norme ambientali negli accordi commerciali finora non ha mostrato effetti significativi in termini di standard migliori. Al massimo ha prevenuto l'abrogazione di leggi ambientali e il diminuire dei loro livelli di esecuzione. Sembra che, nel raggiungere questi modesti obiettivi, l'Accordo nordamericano sulla cooperazione ambientale (Naaec) sia stato il più efficace. I punti chiave di quest'ultimo sono:
- L'obiettivo ben chiaro di prevenire un abbassamento degli standard attraverso cambi di legge o mancanza di applicazione.
- Esecutività tramite procedure di risoluzione delle controversie.
- Partecipazione della società civile attraverso contribuzioni.
Infine, se l'Unione europea prevede di continuare a includere un maggior numero di clausole relative agli standard nei suoi accordi commerciali per migliorare l'idoneità, l'efficacia, e la legittimità di questi requisiti, è importante aspirare a una maggiore partecipazione della società civile in tali accordi.
L'inclusione dei norme ambientali negli accordi commerciali finora non ha mostrato effetti significativi in termini di standard migliori. Al massimo ha prevenuto l'abrogazione di leggi ambientali e il diminuire dei loro livelli di esecuzione. Sembra che, nel raggiungere questi modesti obiettivi, l'Accordo nordamericano sulla cooperazione ambientale (Naaec) sia stato il più efficace. I punti chiave di quest'ultimo sono:
- L'obiettivo ben chiaro di prevenire un abbassamento degli standard attraverso cambi di legge o mancanza di applicazione.
- Esecutività tramite procedure di risoluzione delle controversie.
- Partecipazione della società civile attraverso contribuzioni.
Infine, se l'Unione europea prevede di continuare a includere un maggior numero di clausole relative agli standard nei suoi accordi commerciali per migliorare l'idoneità, l'efficacia, e la legittimità di questi requisiti, è importante aspirare a una maggiore partecipazione della società civile in tali accordi.
Rss