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Orientarsi nella legislazione europea
Le cose da sapere sulla politica di coesione
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Gli interventi si concentrano su un numero limitato di priorità che riflettono quelli degli obiettivi di Lisbona ossai crescita, competitività, occupazione e ambiente.
L'Unione ha stanziato circa 308 miliardi di euro per i progetti che hanno queste finalità.
Gli obiettivi che sostituiscono quelli della politica precedente sono principalmente tre: “Convergenza”, “Competitività regionale e occupazione” e “Cooperazione territoriale”.
L'obiettivo Convergenza prevede di accelerare la convergenza degli Stati membri e delle regioni in fase di sviluppo, migliorando le condizioni di crescita e occupazione.
Gli investimenti riguarderanno la qualità del capitale fisico e umano, lo sviluppo dell'innovazione e della società basata sulla conoscenza, l'adattabilità ai cambiamenti economici e sociali, la tutela dell'ambiente e l'efficienza amministrativa.
Questo obiettivo è finanziato dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale (Fesr), dal Fondo sociale europeo (Fse) e dal Fondo di coesione per una cifra pari a circa 351 miliardi di euro.
L'obiettivo Competitività regionale e occupazione punta a rafforzare la competitività e l'occupazione delle regioni, (escluso quelle in ritardo di sviluppo).
Il raggiungimento di tali obiettivi consentirà di anticipare i cambiamenti socioeconomici, di promuovere l'innovazione, l'imprenditorialità, l'accessibilità e lo sviluppo dei mercati.
Questo obiettivo può essere finanziato dai fondi Fesr e Fse.
In particolare, quelli finanziati dal Fondo Fse devono avere quattro priorità ossia: migliorare l'adattabilità dei lavoratori e imprese, migliorare l'accesso all'occupazione, rafforzare l'inserimento sociale e avviare nuove riforme nel settore dell'occupazione e dell'inserimento.
Le risorse destinate a quest'obiettivo ammontano a 49 miliardi di euro. Di questo importo, il 79 % è destinato alle regioni non rientranti nell'obiettivo convergenza e il 21% è destinato a un sostegno transitorio decrescente.
L'obiettivo Cooperazione territoriale europea mira a rafforzare la cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale. L'azione può essere finanziata solo dal Fesr.
Tramite questo obiettivo si promuove la ricerca di soluzioni congiunte a problemi comuni tra le autorità confinanti in materia di ricerca, sviluppo, società dell'informazione, ambiente, prevenzione dei rischi e gestione integrata delle acque.
L'accesso a questi fondi è subordinato alla presentazione di una documentazione che certifichi il possesso di determinati requisiti stabiliti nel regolamento che disciplina la politica di coesione.
Se l'accesso va a buon fine, agli Stati membri è conferita la responsabilità di gestione e controllo dei programmi operativi affinchè si correggano le irregolarità e si recuperino le somme indebitamente pagate.
Per queste attività, lo Stato membro è tenuto a designare un'autorità di gestione che coordina la fase operativa, una di certificazione che convalida le basi di spesa e le domande di pagamento prima del loro invio alla Commissione, e infine un'autorità di audit addetta alla verifica del funzionamento efficace del sistema di gestione e controllo.
L'Unione europea ha disciplinato la politica di coesione e l'accesso ai fondi e il loro utilizzo tramite alcune comunicazioni e regolamenti:
Comunicazione della Commissione, del
Orientamenti
strategici comunitari in materia di coesione.
Regolamento n. 1083/2006 sulle disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999.
Elenco delle regioni e delle zone ammissibili a finanziamenti a titolo
della componente "Cooperazione transfrontaliera" dello strumento di assistenza
preadesione ai fini della cooperazione transfrontaliera tra Stati membri e
paesi beneficiari per il periodo
Elenco delle regioni e delle zone ammissibili per un finanziamento del
Fondo europeo di sviluppo regionale per gli aspetti transfrontalieri e
transnazionali dell'obiettivo "Cooperazione territoriale europea" per il
periodo
Elenco delle regioni ammissibili per un finanziamento tramite i Fondi strutturali su una base transitoria e specifica per l'obiettivo "Competitività regionale e occupazione" per il periodo dal 2007 al 2013.
Elenco delle regioni ammissibili per un finanziamento tramite il Fondo di coesione per il periodo dal 2007 al 2013.
Elenco delle regioni ammesse a beneficiare del finanziamento dei Fondi
strutturali nell'ambito dell'obiettivo "Convergenza" per il periodo
Elenco delle regioni ammissibili per un finanziamento tramite i Fondi strutturali per l'obiettivo "Convergenza" per il periodo dal 2007 al 2013.
Ripartizione indicativa per Stato membro degli stanziamenti per
l'obiettivo "Cooperazione territoriale europea" per il periodo dal 2007 al
2013.
Ripartizione indicativa per Stato membro degli stanziamenti di impegno a
titolo dell'obiettivo "Convergenza" per il per il periodo
Ripartizione indicativa per Stato membro degli stanziamenti per
l'obiettivo "Convergenza" per il periodo dal 2007 al 2013.
Ripartizione indicativa per Stato membro degli stanziamenti per
l'obiettivo "Competitività regionale e occupazione" per il periodo dal 2007
al 2013.
Rss